1+X無人機駕駛職業(yè)技能等級證書

什么是1+X無人機駕駛職業(yè)技能等級證書？        

        1+X無人機駕駛職業(yè)技能等級證書主要面向影視傳媒單位、農(nóng)業(yè)相關單位、交通部門、物流部門、建筑部門、應急救援部門、電力、油氣等能源部門、國土部門、保險部門、環(huán)保部門、林業(yè)部門、水利部門、海事部門、無人機研發(fā)與制造單位、公安和安防部門等，從事無人機航拍、農(nóng)業(yè)噴灑、病蟲害監(jiān)控與防治、土壤與作物檢測監(jiān)控、物流運輸、交通線路巡檢、建筑或固定設施（如橋梁、電塔等）巡檢、特殊環(huán)境（如地質(zhì)災害現(xiàn)場、火情現(xiàn)場等）應急監(jiān)測、電力巡檢、管道與基站巡檢、國土資源勘察與測繪、保險勘察、環(huán)保檢測、森林巡檢、水域監(jiān)測、海事巡檢、安防巡檢等多種運行場景下的無人機系統(tǒng)操控的基礎工作，也可從事無人機型號測試、系統(tǒng)軟硬件選配調(diào)試與維修，以及保障運行所需的裝配調(diào)整、維護及飛行前檢查工作。

        3月18日，由北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司組織起草的 《無人機駕駛職業(yè)技能等級標準》 發(fā)布。近日，無人機駕駛職業(yè)技能等級專家柯玉寶接受無人機世界專訪，就職業(yè)教育“1+X”證書制度試點及無人機駕駛職業(yè)技能等級標準等問題做出權威解讀。

        2019年，國務院制定出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱職教20條)，提出“從2019年開始，在中等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’制度試點（1+X證書制度試點）工作”。之后，教育部推進1+X證書制度試點工作，至今已陸續(xù)推出三批職業(yè)教育培訓評價組織及職業(yè)技能等級證書。北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司及對應的無人機駕駛職業(yè)技能等級證書，就出現(xiàn)在第三批試點名單上。

        柯玉寶介紹，1+X證書來自國務院制定出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱職教20條)，目的是讓職業(yè)院校的教育更加符合企業(yè)對人才的需求。“1+X”的“1”是專業(yè)、學歷、畢業(yè)證書，“X”是根據(jù)自己能力、愛好、擇業(yè)方向，選擇若干個職業(yè)技能， X證書就叫職業(yè)技能專業(yè)等級證書，分為初、中、高三個級別。優(yōu)云智翔公司申報的“無人機駕駛職業(yè)技能等級證書”，除了無人機駕駛技能外，還囊括了無人機基本維護維修的一些課程內(nèi)容，如維護、維修、裝配、調(diào)試等，內(nèi)容覆蓋面更廣，目標是“讓學生出去有一身武藝，能打仗”，擇業(yè)道路更寬廣。

        教育部門今年1月22日發(fā)布了第三批1+X職業(yè)教育培訓評價組織入圍名單，之后將發(fā)布第三批試點院校的事項說明?，F(xiàn)階段，建議企業(yè)協(xié)助院校準備申請材料，幫助院校梳理資源，根據(jù)無人機的應用場景，找好定位，確定專業(yè)建設方向。另外，院校也要注重師資培養(yǎng)，采取校企合作、師資共享乃至勞務派遣等多項手段加強師資力量的建設。各省市的教育主管部門負責試點院校的備案和審批，因此有意申辦試點院校的院校要找教育主管部門提前溝通，做好申報準備。

        教育部門對無人機駕駛職業(yè)等級證書1+X試點院校備案通過后，優(yōu)云智翔公司將進行對接，理論學習、實踐飛行及考試等環(huán)節(jié)放在院校進行，指導院校無人機人才的就業(yè)工作，并逐步引入更多無人機企業(yè)參與。相關的學習和考核，學生是不需要繳納費用的。

        在疫情防控期間，優(yōu)云智翔公司協(xié)調(diào)各方力量推出了在線的1+X無人機駕駛職業(yè)等級證書課程、無人機駕駛員執(zhí)照考試理論課程，并向院校和公眾免費開放，為院校的1+X試點學生學習理論課程、相關的無人機駕駛培訓工作提供幫助?？掠駥氄f，“我們捐不了口罩，總得為教育做點力所能及的工作。”

        柯玉寶介紹，作為優(yōu)云智翔公司的專家組組長，他今年最重要的工作任務就是在教育主管部門指導下，做好1+X職業(yè)等級證書的宣貫、組織、師資培養(yǎng)和考核工作，幫助無人機企業(yè)與相關院校進行對接，促進無人機企業(yè)和院校的無人機專業(yè)更好地進行校企合作、產(chǎn)教融合。

以下為問答實錄：

1，請您介紹一下1+X證書是什么？它是怎么來的？

柯玉寶：1+X證書出臺的政策背景源于國務院的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱職教20條)。職教改革20條其中有幾個關鍵點：專業(yè)的設置怎樣更改？學生今后往哪個方向去學？學校教育有兩個重點，一個是“進口”，就是生源，專業(yè)是否吸引學生？一個是“出口”，就是學生學了這些課程畢業(yè)后，能不能被社會所接受，是不是企業(yè)需要的人才？

        前些年，部分中高職院校、應用型本科院校，很多學生學了一些專業(yè)后工作不對口，院校教育培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求有偏差。以前學生的專業(yè)都比較單一，畢業(yè)后的市場需求怎么樣誰也不好預測。另外，學校(如果調(diào)整專業(yè))不可能掉頭那么快，我曾經(jīng)問過教育部的一個專家，他說教育改革轉型掉頭要5-10年，非常慢，體系龐大，相關的技術問題很多， 不會那么容易，這就有一定的周期性。所以職業(yè)教育改革有一個重中之重，我們今后培養(yǎng)的人才要東方不亮西方亮，學生學主專業(yè)的同時利用實踐課程、社會課程的時間，再學一下其他的一技之長，多學習一些自己更感興趣的技能。我們也調(diào)研了很多院校，上高職院校的學生基本都在18、19歲以上這個年齡段，是接受能力最強的時候，也是精力最旺盛的時候，能不能讓他多學一點，能學多少學多少？

        國務院和教育部都意識到了這個問題，決定進行職業(yè)教育改革，最終國務院推出了《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱職教20條)，這20條每一條都很貼切。為什么叫1+X？“1”代表專業(yè)，本質(zhì)不能丟，專業(yè)有學分，你需要修滿學分，不然畢不了業(yè)，拿不了文憑，所以“1+X”的“1”就是專業(yè)，也就是學歷、畢業(yè)證。“X”是根據(jù)自己能力、愛好、選擇若干個職業(yè)技能，我們的X證書就叫職業(yè)技能專業(yè)等級證書，也就是評估干這個活干得怎么樣，設置的是初、中、高的級別，跟駕駛證一樣，分為A、B、C不同的等級。教育部前期搞了個試點(《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》)，第一、第二批試一試，看學生、家長是否歡迎、是否喜歡，目前看方向還是很正確的。針對“1+X”，教育部有一個標準化框架，我們制定的相關標準要符合這個框架。目前，《無人機駕駛職業(yè)等級證書》的標準已經(jīng)在1+X職業(yè)技能等級證書信息管理服務平臺對外公布了。這個標準會逐步修訂。

2，職業(yè)院校如果要申請成為試點院校，具體需要做什么事情？

柯玉寶：教育部門今年1月22日發(fā)布了第三批1+X職業(yè)教育培訓評價組織入圍名單，之后將發(fā)布第三批試點院校的事項說明?，F(xiàn)在，院?？梢韵扰c企業(yè)談合作， 企業(yè)對于無人機的行業(yè)應用場景很熟悉，但院校對它們比較陌生，所以就需要企業(yè)先看院校的資源、 幫院校分析無人機應用場景、 做好定位，把科目選好了，才能有課程設置、課時、標準，以及貼近實際的教材，不是幫院校起個專業(yè)名字就叫專業(yè)設置。企業(yè)需要舉例讓院校理解，如果只是講理論可能聽不懂。企業(yè)可以幫助院校先準備材料，準備標準可以參照第二批試點院校的審批條件要求。另外，現(xiàn)在1+X試點院校的審批權限在各省區(qū)市教育部門，進入試點院校名單后，國家會提供補貼。所以建議院校先把材料準備好，別等到開始了才準備就來不及了。

        除了定專業(yè)方案，院校還應當加強師資的培養(yǎng)。院校一個專業(yè)至少要有2、3位老師，這幾位老師一年的花費就是很大一筆開銷。同時院校需要等待兩三年時間，專業(yè)才能有學生畢業(yè)，對后期的發(fā)展也不清楚怎么樣，但前期投入這么大，同時還有實訓平臺等費用， 風險級別高，因此院校不太愿意投入養(yǎng)老師。對于實訓師資，企業(yè)需要給院校講方法、給一些指導意見。院校需要思考，怎樣從企業(yè)引進師資、怎么把老師送到企業(yè)去培養(yǎng)，怎樣實行師資共享等。如果現(xiàn)在這些條件都不具備，那需要去想怎樣去借師資、怎樣搞校企合作、怎樣把師資最大化，甚至采用勞務派遣等方式（使用師資），這都是師資問題的一些解決手段。

        同時，關于實訓平臺的建設，實訓平臺主要分室內(nèi)和室外兩大塊。室內(nèi)的實驗室主要是以航空文化為主，以理論課、實踐課為主，室外的實訓平臺主要依據(jù)無人機的應用場景進行設置，像電力巡線跟森林防火、農(nóng)業(yè)植保、警用偵查所需要的場景，方向不一樣，要求標準也不一樣。所以實訓平臺的建設，怎么能少花錢多辦事，能達到目的，也都有一系列的解決方法給院校做指導，包括產(chǎn)教融合，這也是后續(xù)要做的。

3，學生如何學習獲取1+X證書？

柯玉寶：今后，學生在院校學習、考取1+X證書，學生是不花錢的，不管是培訓、考證、器材，都由國家補貼解決。下一步，如果教育部門審批完試點院校的名單，就會跟我們對接，我們到時再把企業(yè)納入進來。當然，今后學生的學習肯定放在院校，理論學習、實訓、飛行實踐都會在院校進行。我們是第三方的評價組織，也就是說組織考核，實際跟我們原來的職責是一樣的，現(xiàn)在教考分離，但是今后的面要鋪得更大。教育部要求地市級以上的區(qū)域，只要這個區(qū)域有試點院校，就要設立至少一個考試點， 考試點也會盡量設在試點院校里。同時考核要遵守國家規(guī)定，飛行訓練要獲得空域的審批才能飛行，不能黑飛。因此關于考試點的設立，我們現(xiàn)在還在逐步進行，條件滿足一家開設一家。同時，對考試員進行培訓等工作，我們做了這么多年也有很多儲備，肯定能滿足院?？荚嚨男枨蟆?br>
4，優(yōu)云智翔公司之前推出了免費的在線課程，這一決定的背景和考慮是怎樣的？

柯玉寶：線上課程原來就有，之前確實是收費的，因為這些都有制作課程成本，當然不能高收費，但讓企業(yè)一分錢不收也不合理。因為這次疫情的原因，大家不能聚集，經(jīng)過協(xié)調(diào)，讓優(yōu)云開課，邀請?zhí)焱?、易瓦特等企業(yè)，做了一些線上的課程，都是免費開放，主要因為很多企業(yè)不能復工，但可以學習理論。這樣一可以幫助院校解決1+X專業(yè)的理論課問題，二可以給 相關的無人機駕駛培訓工作提供幫助。

        現(xiàn)在線上教育，既有直播又有錄播，明顯解決了時間的調(diào)配問題，下一步，有些課程還在逐漸調(diào)整，針對1+X特點的課程會逐步上線，現(xiàn)在已經(jīng)積累了1500個課時，目前來講，疫情期間是免費的，以后收費的情況以后再說。我們捐不了口罩，總得為教育干點力所能及的事情，都是積德的事。

5，疫情期間，職業(yè)院校無人機專業(yè)如何組織學習？

柯玉寶：我們看教育主管部門發(fā)布的信息，現(xiàn)在有些學校開始陸陸續(xù)續(xù)復學了，像初三、高三、大四，但是幼兒園、高職、本科院校目前是不允許開學的，教育部門下決心要最后才能開學，估計全國流動都開了以后他們可能才開學，所以我建議院校充分利用這段時間，一是做一下師資培訓，需要遵守國家政策和法律法規(guī)，二是學生的理論和模擬器學習，可以通過網(wǎng)絡進行線上教育、測驗輔導等方法督促學生學習，讓學生練習模擬器，指導學生學習。通過學習、測驗、輔導讓學生今后出去就能參加飛行訓練。

6，今年在無人機領域有哪些工作計劃？

柯玉寶：我們今年重點的工作就是1+X，下一步也有兩個事情要做。

一、以1+X證書的事情為重點，我們是行業(yè)的領頭羊，我們把教育部這事做好，爭取能成為一個標桿，因為我們也積累了很多經(jīng)驗，都可以用上，像理論考試系統(tǒng)、實踐考試系統(tǒng)、組織程序、考試場地的建設，包括指導一些院校今后的就業(yè)“出口”等等，這都是我們的優(yōu)勢。逐步帶領試點院校做到正規(guī)，把教學質(zhì)量、培訓質(zhì)量抓起來，爭取讓學生出去就能應用起來，讓學生出去有一身武藝，能打仗，能把無人機應用起來。

        教育部制定的中等職業(yè)院校專業(yè)目錄，新增46個專業(yè)，其中有涉及無人機的有無人機裝配、無人機修理、無人機應用、無人機操控等，中專院校不是以行業(yè)應用為主，是以維護、維修、裝配、調(diào)試等等技能為主，這些內(nèi)容實際上已經(jīng)涵蓋在整個無人機駕駛職業(yè)技能等級證書(中級)里了，但有些院校還不太明確。而1+X證書是經(jīng)過國務院辦公會議推動的事情，我們一定要把這事為教育部辦好，把院校的質(zhì)量關把住，輔佐試點院校順利辦好專業(yè)，把專業(yè)辦好，為學生出口找一條新路。

二，要幫助現(xiàn)有的全國500多家無人機駕駛員執(zhí)照訓練機構轉型，因為無人機訓練機構今后面臨的競爭壓力很大，機構的培訓都是收費的，但今后教育口的1+X證書是國家補貼的，從培訓到考試費到器材等等都是不收費的。尤其今年高職院校還要擴招100萬學生，國家的改革力度非常大。所以我們要引導訓練機構轉型，因為人家學1+X的證就夠了，為什么要花錢學執(zhí)照去？但是搞校企合作、產(chǎn)教融合是有前景的，院校的資金比較充裕，院校做不了的事情，企業(yè)都可以幫忙干，光培訓這塊，院校上不了手的時候，企業(yè)都可以幫忙去做，包括航空文化、實訓室的建設等，都可以做。有一些大的機構已經(jīng)在轉型，小的訓練機構還在懵，不理解為什么進院校，實際是在為1+X打基礎。